3月6日，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人和中国人民银行行长周小川就经济社会发展和宏观调控问题回答大家的提问。
[香港记者]请问周行长，你们起草的国家金融突发事件应急预案的内容是什么？现在大家都比较关心，金融机构综合经营步伐越走越快，但是在监管方面有一些跨行业的风险可能预计不到，如何防范环球风险和国家内部因为进行跨行业经营带来的风险？另外，作为银行家来说，最重视的就是信用。国家外管局在去年8月20号就宣布了港股直通车的计划，现在已经3月6号了，还未看到具体举措。请问这个计划是否已经取消？
[周小川]我不知道你说的应急措施究竟指的是什么。央行最近搞了一个对于冰雪灾害以后的应急措施，其中金融方面的也有一部分。至于其他方面的应急措施，我们有很多应急预案，比如说支付系统，例如美国9.11以后，支付系统会不会突然中断了，市场就运作不了了，像这种东西我们有应急预案。我们也有应对金融危机的应急预案，你不妨可以明确一下，你关心哪个方面的应急预案。
[周小川]各种措施都是有利有弊的。你可以说综合经营有风险，有弊端，但主要取决于利弊的比较，同时也取决于未来的方向，包括全球化运作的方向。作为金融业来讲，本身就是管理风险的行业，即便你坐在那儿什么事情都不做，实际上你也要承担风险。所以，金融业实际上是从事风险管理的，它需要应对风险如何搭配，风险如何相互对冲的问题。在这种情况下，应该说综合经营给风险管理，从长远来看开辟了更广阔的空间。中国做这件事也是很谨慎的，前几年提出对综合经营进行一些积极试点，然后稳步地推开，就是为了防止国际上所看到的某些风险。
[周小川]关于个人对外投资方面的逐渐放开问题，从人民银行角度来说，我们不喜欢叫港股直通车，因为这种叫法有点歧视性，好象你快，别人慢，或者说你是没障碍了，别人是有障碍的。其实国内对外投资是有多种渠道、多种方式的，每种方式都有不同的利弊，同时适应不同的人群和投资选择。
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