财政部本周三公布了2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告,其中2008年印花税安排收入1945亿元,约与2007年持平。2007年,证券交易印花税完成2005亿元,比上年同期增长1017.4%,增收1826亿元,是2006年的11倍。
对于财政部今年1945亿元的印花税安排,不少业内人士表示了异议。大家普遍认为,在交易时间才过去了两个月,且全年股市行情到底该如何演绎并不清楚,以及降低印花税呼声日益高涨的情况下,突然提出全年1945亿元的印花税安排,实在是缺少理论依据。有好事者甚至去翻看了一下2007年财政部对于印花税的预算,发现两年的数据相同。不少人据此认为,财政部抛出该数据"实在欠缺考虑"。
为了弄清楚该数据到底有多少合理的成分,记者查阅了中国登记结算公司2008年1月份"代扣印花税情况统计表"。统计数据显示,2008年1月份代扣A股印花税合计279.4亿元,也即意味着余下11个月需上缴印花税1665.6亿元。而这11个月中的交易日共为220天,这就意味着每天印花税收入需达到7.5亿元,按3‰计,则每天成交金额需高达1250亿元。不过大家都觉得该数据有点"悬"。从财政部在其网站刊文分析2007年证券交易印花税快速增长的原因也能找到答案:一是证券市场交易活跃,证券的成交量和成交价格大幅增长。2007年我国股市持续"走牛",沪、深两市全年累计交易金额达46万亿元,同比增长400%;二是上调证券交易印花税税率,2007年5月30日,证券交易印花税税率由1‰上调到3‰,而这两个条件从目前来看在今年内都很难满足,2008年股市走势难以超越去年,目前几乎已成为市场共识。而且目前市场对于降低印花税的呼声也普遍较高,一旦印花税降低,在股市行情不如去年的状况下,要完成任务实在是有点强人所难。
昨日,在十一届全国人大一次会议记者招待会上,有关印花税问题,财政部部长谢旭人尽管没有从正面加以回答,只是表示对完善资本市场税收制度的意见和建议都会加以认真研究,不过他同时提到,资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用,所以,财政部门对此非常重视。业内人士表示,从谢旭人的表态来看,不排除未来有降低印花税的可能。如果真降低印花税,1945亿元的印花税安排到底能完成多少,还是个未知数。
不过,也有业内人士对印花税问题提出了自己的看法。该人士表示,此次抛出降低印花税方案的始作俑者就是中国平安背后的大股东汇丰银行,其目的就是为了让平安再融资方案顺利通过,"市场本就是一个多方利益的博弈和较量,管理层会否降低印花税,估计会作多方权衡。"
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