发改委：《反垄断法》有利于制止价格垄断

www.eastmoney.com 2008-08-01 03:06 上海证券报

　　国家发展和改革委员会价格监督检查司司长李镭３１日说，将于８月１日起实施的《反垄断法》为价格监管工作，依法打击价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的行为，提供了新的执法依据。

　　他说，近年来，面对形态多样、日益复杂的不正当价格违法行为，特别是价格垄断行为，原有的执法体制、取证手段、处罚方式等已经不能满足实际办案的需要。《反垄断法》的出台实施正当其时，作为一部制止垄断的专门立法，《反垄断法》在广泛吸收国内外立法成果的基础上，创设了许多新的制度，进一步强化了执法手段，加大了处罚力度，具有很强的可操作性，弥补了《价格法》的不足。

　　这位负责人说，《反垄断法》强化了执法手段，授权反垄断机构查询经营者的银行账户，向社会公布垄断行为。这部法律还进一步加大了处罚力度，规定经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

　　这位负责人说，一部法律的出台往往有着比较深刻的社会背景。《反垄断法》从立法研究到最终通过经历了近十四年的时间，在去年公布绝不是偶然的。随着改革开放３０年来的快速发展，中国经济的格局也在悄然发生变化，在各个领域出现了一批足以左右行业发展的大公司、大企业。这些企业不仅有大型的国内企业，也有跨国公司。

　　据国务院发展研究中心去年的一份研究报告，在中国已开放的产业中，每个产业排名前５位的企业几乎都由外资控制：中国２８个主要产业中，外资在２１个产业中拥有多数资产控制权。

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