中标伊拉克油田 中石油以服务承包商角色入伊
6月30日,美国军队撤出伊拉克城市中心区。同一天,伊拉克公开拍卖油气田开采权,这是该国1972年施行石油资源国有化政策以来的首次招标。
根据报道,由英国石油(BP)和中石油组成的联合竞标体赢得了鲁迈拉油田的开采权,成为惟一成交的项目。BP联合体是在由艾克森美孚牵头财团拒绝伊政府支付条款后,才得以胜出的。当然,BP联合体也被迫降低要求。额外开采出的石油,每桶仅可获得2美元报酬,而其最初提议为3.99美元。BP联合体希望能将鲁迈拉油田日产量提高到285万桶,而伊拉克政府估计为175万桶。
显然,中石油正从伊拉克的石油资源中分一杯羹。“伊拉克局势稳定,中国瞄上了它的油田。”《纽约时报》的报道如此表述。文章说,“经过6年的战争,美国人或伊拉克人可能都没有料到中国将成为伊拉克油田的赢家之一。”
美国《商业周刊》称,“这些石油公司是以服务承包商的角色进入伊拉克的,而不是股权投资者。”自从2003年萨达姆政权倒台以来,尽管像壳牌石油和BP这样的公司都在苦心栽培伊拉克人,并试图通过培训和其他帮助赢得他们的信任,但伊拉克人却几乎怀疑自己正在上当,于是拼命讨价还价。
油田潜力巨大
“我们已经看到,伊拉克石油部和跨国石油公司目前正生活在不同的星球上。”《每日电讯报》引述美国能源信息集团石油分析师Husari的话这样说。显然,在这场石油开采竞标中,双方确实存在着较大的分歧。
《商业周刊》的文章引用了能源咨询机构Wood Mackenzie的预估,"BP联合体将需要花费150亿到200亿美元开发鲁迈拉油田,这其中包括5亿美元的签约费。“伊拉克人将吝啬地支付给BP联合体每桶仅2美元的报酬,而后者在鲁迈拉每天将生产大约100万桶以上的石油。
不过,尽管伊拉克政府提出了苛刻条件,其中的利润也有些微薄,但国外石油公司对进入伊拉克仍然热情不减。鲁迈拉油田究竟有多大的魅力?《华盛顿邮报》称,鲁迈拉油田是伊拉克最大油田,拥有大约177亿桶的原油储量,这相当于整个美国储量的一半以上。
“当你有机会踏入伊拉克的大门时,你将很难选择与它擦肩而过。”国际战略研究中心能源中心研究伊拉克石油问题的专家Ebel说,“当你看到地下的所有石油,你会考虑‘我最好是呆在这里’。不过,当你想到所有地面以上的问题,你就有可能会想‘我最好能敲定一笔更好的交易’。”
《每日电讯报》的报道同样说,分析师们表示,BP联合体愿意接受有些苛刻的支付条款,是因为这个国家的“巨大潜力”。巴克莱资本国际的分析师Sen说,“许多石油公司将伊拉克的石油上游产业看做是一个前所未有的机会。此次的合同也为将来更进一步有利可图的潜在行动打下基础。”《华尔街日报》援引业内人士的分析认为,尽管伊拉克方面开出的条件有些苛刻,但BP牵头的这一财团仍能在交易中盈利,不过回报将远远低于最初的预期。
此次中石油与BP的强强联手也尤为引人注意。《纽约时报》引述香港科技大学中国能源政策专家David Zweig的话说:“中国的公司一直对伊拉克充满兴趣。在伊拉克战争之前中国人就已经开始关注。如今,那里的局势已经有所改善,伊拉克也就被提上了议程。”路透社称,在中石油董事长蒋洁敏2006年年末上任以来“走出去”的海外扩张政策指导下,中石油不断扩大其专业团队,近期在伦敦聘请了5位西方资深交易人士,负责石油和其他产品交易。
有经验应对不确定前景
不过,对于进入伊拉克的国外石油企业来说,仍然面临着不确定的前景。令人担忧的安全问题也为石油的开采增加了些许变数和挑战。
《泰晤士报》援引瑞士美宝银行能源分析师Martinos的话说:“伊拉克存在着非常复杂的风险状况,当前的政治和安全局势也让人心存疑虑。”《华尔街日报》的评论认为,BP牵头的财团赢得了在伊拉克整顿世界最大油田之一的主导权,但对这个英国巨头及其中国合作伙伴来说,真正的工作才刚刚开始。
不过,中石油是有经验可以借鉴的。美国《时代》周刊早前题为“伊拉克油田开采的中国式教训”的文章就提醒说,伊拉克正准备大张旗鼓地向国外石油企业敞开大门,但是竞标的赢家也应考虑提高警惕。后萨达姆政权时期获得开采合同的首家外国石油公司是中石油,这家公司到巴格达以南90英里的Ahdab油田工作6个月后,石油即开始涌出。但他们学着如何与当地人合作,如何应对仍然动荡不定的社会环境。
“在中石油与巴格达签订的协议中,当地人将与地方警察一同参与油田设施的安保工作。但这些就业机会似乎无法满足当地居民的期许,一些当地人表示了不满。有的居民说,当初承诺的就业机会并没有兑现,而且他们的农田被油田设备破坏,也没有得到补偿。中石油在Ahdab油田干了数月后,电缆和设备遭到了破坏。中国已经接受了一个重要的教训:那就是一定要让当地人开心。”
不过,文章最后采访的Wasit大学经济学教授Al-Rafii仍乐观地表示:“我想中国的企业将在Ahdab油田的开采中成功迈出勇敢的步伐,这也将鼓励其他外国公司向他们看齐。”
对此,《纽约时报》的文章也表达了同样的乐观情绪。苏格兰邓迪大学中国石油(601857 )工业专家Andrews-Speed认为:“凭借在非洲一些最动荡国家积累的经验,中国石油企业或许有能力应对伊拉克多变的局势。”